1962年初，设在海军的核潜艇总体设计组并入新成立的国防部第七研究院（舰艇研究院），改称“09”技术室。3月，“09”技术室也提交了《原子导弹潜艇初步设计基本方案（初稿）》。粗略统计，经过对全艇、反应堆和关键配套设备的初步设计，至此已经探索到关键技术157项，试验课题254项，为后续课题设计研制工作打下了良好基础。

然而就在这时，根据国家以“调整”为中心的国民经济方针和“两弹为主，导弹第一”的尖端武器发展原则，核潜艇研制工程属于调整范围，有下马的可能。实际上，二机部部分参与核潜艇研制的专家，包括动力设计组组长赵仁恺，已被抽去支援“一线”（核燃料、原子弹）了。

“09”工程怎么办？国防科委遵照周恩来的指示通报萧劲光、宋任穷，请海军、二机部拿出意见。萧劲光、苏振华等海军领导反复研究，最后确定了三条原则：下马是暂时的，要研制成功是坚定不移的；机构人员减少，不撤编；属于海军的主要研究工作，一天也不停。至于机构怎么保留、人员如何缩减，由第七研究院负责起草一个报告报中共中央审批。

七院接受任务后，院长刘华清主持起草了《关于原子潜艇核动力装置今后如何开展工作的请示报告》。报告建议：停止陆上模式堆的建设，设备制造和新材料试制基本停止。但几项技术复杂、研究周期长、投资大且已取得成绩的关键项目适当保留，继续必要的研究试验；潜艇核动力设计机构适当精简，去弱留强，作为二机部原子能所的一个室坚持研究设计工作；第七研究院保留一定机构人员，配合二机部核动力室共同进行一些项目研究；科学院和高等院校协作方面，继续保留部分必要研究项目，以求稳步发展……这一报告于1962年7月20日呈送聂荣臻并报中共中央。

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