宋、辽、金、元、明、清各代，不再制定限田、均田之类的法令，号称“不立田制”。封建法律对于土地私有制的干预大大松弛了。宋朝法典《宋刑统》虽然还保留着唐律有关均田制的内容，但实际上已完全是摆设。北宋朝廷也曾规定官僚占有土地的最高限额，一品官为三十顷，以后宋徽宗又放宽至一百顷。但实际上两宋已是“贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖”。金朝法令正式规定“民田业各从其便，卖质于人无禁”。以后，元、明、清各代法律都沿袭了这个原则。明代封建统治者认为“王田”“限田”之类的法令都是“拂人情而不宜于土俗，可以暂而不可以常也，终莫若听民自便为之得”。各朝代对大土地私有制干预不断放松。即如有人所指出的，唐朝以前兼并土地的被称为“豪强”“权贵之家”等带贬义的名称，而宋朝以后，公然称之为田主，非但不受法律限制、打击，反而受法律的各种保护。因而封建土地立法的内容逐步演变为对国有土地的管理，以及为了便于征税而对私有土地进行清丈、地权清理、地权转移管理等方面为主。

宋代的营田

宋代沿袭历代旧规，确认凡无主荒地、荒滩、户绝土地、犯罪者被没收的土地等都为公田。除了在边疆地区为了解决军需而继续进行屯田外，在内地，对国有土地的经营完全仿照地主剥削方式进行租佃剥削。正如有的研究者所指出的，出现了“官田的私田化和官租的私租化”的现象。

宋代在各地设立营田使，或由地方官府兼管公田。在公田上兴修水利，“田之未垦者，募民垦之，岁登所取，其数如民间主客之例”。即将土地分别出租给农民，官府按民间地主出租土地的租率征收田租。有时为了吸引农民佃种官地，规定“初垦以九分归佃户，一分归官；三年后，岁加一分，至五分为止”，仍是以五五分租为标准。

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