日本为了延长本国的最后生命线而发动侵略战争，将生命线延长到大陆的领土上，日本本是个岛国，资源自古以来就匮乏，地震、海啸、火山爆发等自然灾害不断，给日本人的长久发展、生存带来很大问题，他们只能研发高科技和发起侵略战争占领其他国的领土。于是日本走上第二次世界大战的侵略道路，给各国人民带来了巨大伤害，女人也是在这场战争中被日本强行征用许多女人做慰安妇，成了她们沉痛的回忆。
不过美国被卷入二战之后，战局开始扭转，在1945年8月15日，日本被迫接受波茨坦公告、实行无条件投降，结束了战争。同时美国也是派麦克阿瑟上将到日本处理战后问题，期间可能很多都没有想到，日本在得知美国要派麦克阿瑟上将领兵到日本处理战后问题，就开始招募日本女人当慰安妇，这些妇女都是为美国士兵服务的。
日本在1945年8月15日宣布无条件投降，接受波茨坦公告，波茨坦公告里有日本将由美国管理，美军将驻入日本国土。而日本也是知道他们在二战中的无人性行为，觉得美军到来可能会用他们的二战时的手段报复自己国内的人，破坏日本，因此日本政府才出此下策，招募日本大量妇女当慰安妇服务美军，安抚美国士兵。
因此在日本投降的第三天就开始大张旗鼓去修建大量这种娱乐场所，其实日本政府出于日本的利益考虑，这些场所是合法的，得到日本政府的许可的。当美军入驻日本当天就发生了无数强奸事件，一定程度上，日本招募慰安妇服务美国士兵是日本的利益考虑。日本政府在短短数月时间就招募了7万慰安妇女。
