第三件事是，初始阶段，我们对美、英等军战俘的管理方面，曾经一度不看对象，不加区别，生搬硬套地采用解放战争时期对待国民党军队俘虏的做法，给战俘们上大课，讲社会发展史，进行阶级斗争教育，课后分组讨论。事实是，这种做法不仅得不到好的效果，反而招致战俘们的不满、抵触，甚至于公开反对。因为战俘们认为这是给他们“洗脑”，进行“赤化教育”。战俘中违规违纪事件不断发生。有一名俘虏向叶成坝反映：有人要搞“黑方块俱乐部”，拉他参加，宗旨是什么，说不清，已发展五六名成员。经领导批准，我们取缔了这个秘密组织。但是搞秘密活动的战俘没有受到处罚，因为他们没有造成破坏。许多俘管干部和工作人员看到这种情况，十分着急，思想上也比较混乱；也有许多干部和基层人员在想点子、出主意，给俘管团领导提改进俘管工作的建议。

正在这个时候，主管对敌宣传工作的军委总政治部宣传部黄远副部长，从北京来到碧潼，主持召开第一次敌军工作会议，向各级俘管领导传达中共中央毛泽东主席、政务院周恩来总理的指示：对外俘的政治工作应确立以反对战争、争取和平为主题，不要上大课。着重办好图书馆、俱乐部、搞好生活。黄远副部长并在会上作报告，详细分析将近一年来朝鲜战场形势的变化和美、英等多国军队战俘的思想动态，回顾宽待俘虏政策的执行情况，提出了贯彻中央领导指示以改善俘虏管理工作、进一步瓦解敌军的一系列措施和方法。这是1951年6月中旬的事。

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所谓“联合国军”，以美国出兵最多，达1个集团军、3个军、8个师、2个团，共37.35万余人；英国出兵次之，派了2个旅；加拿大和土耳其各派了1个旅；澳大利亚、荷兰、法国、希腊、比利时等国各出了一个营；卢森堡出了由50人组成的步兵排；南非派了仅有4架飞机的空军中队；菲律宾、泰国、哥伦比亚、埃塞俄比亚等国都只象征性地出了一点人；南朝鲜李承晚集团出兵最多时达49.1万余人。美方总兵力共达90.48万人。

由志愿军收管的14国军队战俘共5000多人，主要是美军俘虏，达3000多人；次之为英军俘虏，将近1000人；土耳其俘虏240多人；菲律宾、法国、哥伦比亚、加拿大、澳大利亚等的俘虏，各有几十人、十几人不等；南非、希腊、比利时、荷兰等的俘虏，则只有几个人，或者一两个人；日本为二战的战败国，其宪法禁止它派兵出国，但在美军中抓住了3名日本籍的俘虏；在志愿军俘管2团有南朝鲜李承晚军俘虏700多人。

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