公元前2世纪-公元494年，我国东北地区有个夫余国，后期的王城就在今农安县。耶律阿保机是辽朝的开国皇帝，926年7月的一天，身在夫余城的耶律阿保机感到身体不适，发现一条黄龙在夫余城子城上空盘旋，当晚他就死了，夫余因此改名黄龙府。
金朝时，金熙宗于1140年改黄龙府为济州，为纪念开国皇帝完颜阿骨打渡混同江攻打黄龙府时轻易涉河，设利涉县。后来因为和山东路的济州（山东济宁）重名，改为隆州。辽金时的农安是北方的重镇，连现在的吉林省会长春都归农安管。
元朝时，恢复黄龙府，作为开元路的治所，管辖范围非常大，包括现在的齐齐哈尔、哈尔滨、鸡西、牡丹江，长春、吉林（市）、延吉，以及海参崴、朝鲜东北部。直到明朝初开元路治所迁辽宁开原，黄龙府古城便逐渐被废弃。
