根据清朝的规矩，慈禧太后三次垂帘听政，都是合法的，她靠的就是一个母凭子贵，假如说她儿子同治皇帝亲政之后，没有那么快死，慈禧绝没有机会一直垂帘听政。

正是因为那几个皇帝都是年幼登基，慈禧才有机会掌权，也就是说慈禧的掌权是有顾忌的，最起码表明样子得做足，否则在外人那也说不过去。

慈禧太后掌权也并不够彻底，了解清史的都知道，晚清还有一个慈安太后，慈安是可以制约慈禧行为的，这一点在史书中可以看出，慈禧每次做好决定之后，就算是装样子，也要去请示慈安太后一番，因为慈安的地位在她之上。

有慈安压制着她，她绝对不敢做的太过分，如果慈安联合人要之制约她，她可就不好过了，而且说白了她是咸丰皇帝的遗孀。

仅这一个身份，她也不敢明目张胆养男宠，清朝在这方面也有很多的规矩，最大程度上杜绝了有人去祸乱后宫，慈禧也没有这个机会。

慈禧掌权，可她始终也是在后宫之中，在紫禁城森严的规矩之下，没有男人能进去，一个不小心就是人头落地。

有专家认为，慈禧太后掌握的是一个摇摇欲坠的朝廷，每天都为各种事烦恼，根本没有时间去想这些事情，至于慈禧到底有没有养过，目前只能是猜测，还没有任何实质性的证据。