进入日本的第三天，郑评认识了“台独”组织“独立台湾会”的主要头目、著名“台独”分子史明。“独立台湾会”已成立4年，史明正在考虑实施“主战场在岛内”的行动计划，迫切希望在岛内找几个具有“台独”思想的人，作为“主战场”在岛内行动的帮手。经过数次交谈，史明觉得郑评“台独”思想坚定，有为“台独”事业作战的意愿，决定将其吸收为“独立台湾会”的会员。

史明将自己的想法告诉郑评时，郑评表示愿意加入，并当即填表办了入会手续，史明将他编为“台湾第11号”。郑评在日本停留期间，史明等“台独”分子对他进行了“台独”政治教育和游击战的基本行动训练。

两个月后，郑评回到台湾。

根据史明的指示，他将老朋友、一同去过日本的游进龙及柯金钟、黄坤能、赖锦桐等人吸收进“独立台湾会”组织，并经常召集他们举行秘密会议，学习日本总部的指示，研究扩大组织，如何开展爆破、暗杀活动。

几个月后，郑评又吸收了第二批成员，使“独立台湾会”在台湾的人数达20余人。

组织扩大了，活动经费也不成问题，“独立台湾会”的“台独”分子热血沸腾，干劲十足。几经讨论，他们决定在台湾搞几个大行动，如暗杀蒋经国及国民党高官，夺取军械库，攻占装甲部队军营，再以装甲部队为主力，攻打台北的主要据点，推翻蒋氏政权，向全世界宣布台湾独立建国。

郑评将自己的计划通过秘密渠道报告给在日本的史明。史明认为太过冒险，不易实现，指示他不要冒进，推行“台独”事业要切合实际，量力而行，先做一些暗杀之类的事情，武装暴动要待条件成熟了再进行。

史明为防郑评冒进，给“台独”组织造成损失，特地安排了3组互不相干的人马分头行动。但郑评觉得史明太过保守，认为武装暴动时机等不来，要靠自己去创造，决定大举行动。为达目的，他一面安排人筹措资金，一面叫亲信黄坤能等人设法搞武器，另一方面安排数人到台湾各地涂写“台湾独立万岁”的大标语。

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