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揭秘!钦差大臣真能让地方官瑟瑟发抖?(2)

第三次是在1827年,清军平定了张格尔叛乱后,派遣那彦成为钦差大臣,前往办理善后事宜。

在许多影视作品里,钦差大臣手握尚方宝剑,拥有先斩后奏的权力。比如,在周星驰、吴孟达主演的喜剧电影《九品芝麻官之白面包青天》里,周星驰扮演的包龙星拿着一把祖传尚方宝剑将常威追得在法庭里团团转。其实,这是一种很大的误解。在清朝,钦差大臣的权力并没有大家想象中的那么大。

清朝钦差大臣有多大权力?真能让地方官员瑟瑟发抖吗?

《九品芝麻官之白面包青天》

钦差大臣代表皇帝巡视,权力可以总结为8个字“大事奏裁,小事立断”。遇到了大事,钦差大臣没有权力自作主张进行决裁,必须奏报朝廷,听凭皇帝作出决定,再按照皇帝的决定进行处理。如果是小事情,钦差大臣自然可以随时解决。

这里举一个例子。

1860年,两江总督曾国藩授任,奉命以钦差大臣的身份督办江苏、安徽、浙江、江西4省军务,节制巡抚、提镇以下所有文武官员。就在这一年冬天,安徽团练首领苗沛霖反叛朝廷,攻打寿州,安徽巡抚翁同书逃出寿州,历经艰难险阻回到京城。此前,翁同书已有一次弃城逃跑的经历。曾国藩虽然是钦差大臣,又是两江总督,有权管辖翁同书,但他并不能直接处理翁同书,而是以奏报朝廷,弹劾翁同书的方式,请求朝廷来处理翁同书。

清朝钦差大臣有多大权力?真能让地方官员瑟瑟发抖吗?

这说明,钦差大臣的权力并不大。

对于地方官员,尤其是总督、巡抚级别的封疆大吏而言,钦差大臣代表皇帝巡视,理应尊重,热情周到地进行招待,该送的礼物一样都不能少,但远远谈不上像老鼠见了猫那样瑟瑟发抖。毕竟,钦差大臣行使权力的唯一方式是以专折奏事的方式密奏皇帝,这个权力总督和巡抚一样拥有,甚至连盐政、学政、织造、船政等一类官员都有,算不上多大的事儿。

1869年,左宗棠奉命以钦差大臣的身份任职陕甘总督,在西北地区用兵。西北地区较为贫瘠,难以承担粮饷,只得由东南各省提供协饷。东南各省的总督和巡抚,并没有给左宗棠这位钦差大臣的面子,总是拖欠协饷,搞得左宗棠一点办法都没有,只能向朝廷诉苦。

清朝钦差大臣有多大权力?真能让地方官员瑟瑟发抖吗?

军机大臣宝鋆有心帮助左宗棠,称如果再遇到地方督抚不积极提供协饷,左宗棠有权点名参劾。左宗棠权衡再三,还是放弃了这个权力。他可不想为了这点事,把所有督抚得罪光了。

关键词:清朝钦差大臣
 

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