唐末战乱，公元904年，朱温逼唐昭宗迁都洛阳，把长安焚成废墟。之后中原大混战，约半个世纪的时间里，经历后梁、后唐、后晋、后汉、后周更迭，战乱也造成了洛阳的破败。重建长安、洛阳的成本非常高。

图-西安古城

二、相比之下，开封更繁华

后梁、后晋、后汉、后周都将都城定于开封，尤其是周世宗柴荣对开封进行了规划扩建。开封作为都城，迎来历史上最快的发展期，一跃成为北方政治、经济、文化和军事中心，一片繁华景象。勋贵已在开封扎根，利益所在，迁都阻力不小。

三、经济中心东移，钱粮来自东南

南北朝以后，大量北方人口因战乱南迁、土地荒芜，整个经济的重心开始向南方转移，南方逐渐成为钱粮财赋聚集之地。隋唐时，长安人口数量庞大，对南方的钱粮依赖度非常高。杨广开凿大运河，在很大程度上，就是为了将南方的钱粮更快地运至关中。相比长安,洛阳情况稍好。因此，即使宋朝愿意迁都长安、洛阳，都城人口如此众多，粮食供应就是个很大的问题。而开封则由于水运便利，南方的钱粮可直接通过水运运至都城。

正常情况下，古代选择都城需要几个条件：①地区经济发达、物产富饶，以维持统治集团的物质需要。②全国居中的地理位置，或有便利的交通运输条件，以利政令四达，制内御外。③凭险可守的自然条件，以使其不易为外力摧毁。开封位于大平原，物产本身就不算差，而且交通便利，虽然防守条件不好，但也勉强可为都。不过，综合各方面的因素来看，开封不如洛阳。