第二，连年征战，国库开销巨大。

康熙朝时期，真可谓是战事不断，征战不休。

康熙皇帝刚刚登基之时，就一直在与南方各地“反清”势力进行征战。

康熙十二年（1673年），“三藩之乱”爆发，康熙皇帝倾全国之力，历时八年最终在康熙二十年（1681年）的时候彻底平定了这场叛乱。

紧跟着康熙皇帝又着手武力收复台湾，并在康熙二十二年（1683年）迫使郑氏集团投降。

面对北方沙俄的入侵，康熙皇帝在康熙二十四年（1685年）、康熙二十五年（1686年）两次组织雅克萨自卫反击战，成功打退了俄国侵略者，并且经过漫长的谈判，在康熙二十八年（1689年）正式与沙皇俄国签署了《尼布楚条约》。

之后，康熙皇帝在康熙二十九年（1690年）、康熙三十五年（1696年）和康熙三十六年（1697年），连续三次“御驾亲征”，征讨蒙古准噶尔部首领噶尔丹，并将这个他一生中最为强大的对手彻底消灭。

而到了康熙五十六年（1717年），噶尔丹的继任者策妄阿拉布坦发动叛乱，康熙又安排十四阿哥胤禵统兵出征，平定了这场叛乱。

由此可见，康熙皇帝在位期间，整个大清王朝一直处于征战之中，而也正是由于这些战争，以及之后所需的部队驻防，极大的消耗了国库存银。

再加上康熙朝晚年时期，自然灾害不断，让整个国库愈发的捉襟见肘。

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第三，各级官员与地方衙门上“欠款”太多。

这些本应归入国库的银两，或是被官员们挪作他用，亦或是常年积压形成了一系列的“死账”、“烂账”，当然，也有很大很大一部分是被官员们中饱私囊了。这其中与康熙皇帝关系非常密切的苏州织造李煦以及江宁织造曹寅这两个家族，其所欠国库的款项均超过了三十万两。

可康熙皇帝却对此颇为仁慈，一直没有下决定追比和清理，以至于国库的亏空越来越大。

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“烂摊子”之二，吏治腐败。

康熙朝时期的吏治问题始于索额图与明珠之间的“索明党争”，双方为了打压对方，不断地培植自身的势力，弄得朝堂上是乌烟瘴气。尽管在这之后康熙皇帝处置了索额图、明珠以及双方几个重要的羽翼大臣，可是并没有对官场上的风气进行根治。而也就是从这个时候开始，官官相护、结党营私、贪污腐败的现象愈演愈烈。

由于这些官员之中，许多官员与康熙是“旧相识”，有些则是有过一定的功劳和功勋的，于是康熙皇帝对于这些官员采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，并且对于其中的一些人康熙皇帝选择了宽容与从轻发落。

也正是由于康熙皇帝过于的宽纵，使得官员们愈发的有恃无恐起来，不管是朝中的六部九卿，还是地方各级官员，几乎已经到了无官不贪的地步，整个官场的风气也随之凋敝，让百姓对此是怨声载道。

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