古人对于弃灰法的意义都有不同的解释。比如韩非子将这种轻罪重罚看做是一种威慑。《韩非子·内储说上七术》里就提到过弃灰法这个例子，他认为，想要让法令得到施行，就必须依靠重刑进行震慑。这其实是法家的一贯态度。而孔子的观点听上去和韩非子的论断有些类似，他把弃灰法的颁布看做施政者在立威：“夫重罚者，人之所恶也，而无弃灰，人之所易也”。意思是，只要注意，不随意丢弃灰土，人人都可以做到，因此这种法令的推行并不会引发严重的后果，并且它的顺利施行还可以此来提高百姓对于法律的敬畏。除了从法律层面进行解释外，也有一些比较接地气的猜测，比如有人从所弃之灰上做文章，觉得之所以要禁止弃灰是为了防止灰烬中有余烬未灭，在房子多为木质的古代，这种灰烬之火可能导致严重火灾。另外，还有人猜测这些灰是“草木灰”，是种植谷物庄稼的重要肥料，秦朝推行弃灰法，是因为其鼓励耕战的基本国策。

除了上述几种观点外，还有一种观点也很有意思，比如明朝人张萱和张燧就认为，弃灰法在秦国的颁布，可能与秦国注重战马的饲育有关。

张燧在《千百年眼》中猜测，马生性畏灰，秦国为了养马，这才制定了这种看上去不近人情又意义不明的峻法。注意，这里说的马单指刚出生的幼驹或者怀孕的母马。《马经》记载，马驹如果吞吃了沾有灰土的牧草，就会迅速死亡，而母马的情况也差不多，一旦误食灰土，十有八九就会流产。根据现代生物学的分析，马驹刚刚出生，一旦呼吸系统进灰，发育尚不完善的肺叶很难将灰烬排出，进而窒息死亡。正因如此，在古代，人们经常会采用灰土来戕害马驹或让母马流产。

事实上，先秦时期，人们就已经意识到“马性畏灰”这一特点，为了避免马匹因为误食灰土等物导致意外死亡，周朝对人们的活动进行了一系列的限制。比如专门记录周礼的《礼记》就曾经提到过”夏月毋得夜草做灰“，虽然学界对于”夜“字在这里的解释有”择“”液“等多种解释，但这句话的大体含义并不受影响，就是禁止人们在仲夏时期制作草木灰，而原因很有可能就是为了防止其飞散，继而影响到这一时节在野外放养繁育的孕马或刚刚出生的幼驹。之所以之强调仲夏时期，是因为古人为保证马匹繁盛，春夏交界之际往往在野外放养马匹，秦代马政更是分不同时节对饲马场所进行了分工，人工饲养为主的称为”厩“，而放牧为主的则是被称为”苑“。这也从一个侧面证明秦代马政的成熟度。

▲秦汉时期的皇家园林上林苑，就是当时最大的皇家育马场