10月1日，毛泽东在天安门城楼上庄严地向全世界宣告了中华人民共和国的成立。站在新中国成立这个中国革命的高山之巅，回望28年的奋斗历史，中国共产党人领导的新民主主义革命，终于由星星之火燃成燎原之势，当年期待的“光芒四射喷薄欲出的一轮朝日”已经跃出地平线冉冉升起，“躁动于母腹中的婴儿”终于诞生，中国历史进入了新纪元。

新中国的成立，标志着新民主主义革命的胜利。胜利来之不易，稳定和发展更是困难重重。就国内而言，在新中国成立之时，人民解放战争已经取得基本胜利，全国大部分地区已经解放，但西南、华南和沿海岛屿等地区还有国民党的上百万军队在负隅顽抗，新解放区还有大批国民党残余势力有待清剿。在经济上，新中国继承的是一个千疮百孔的烂摊子，国民经济的恢复困难重重。

此外，拥有大量人口的新解放区还没有实行土地改革，封建半封建的土地所有制还严重制约着生产力的发展。面对如此严峻的形势，如何巩固新生政权，在政治上经济上站稳脚跟，是以毛泽东为主要代表的中国共产党人面临的首要问题。

针对当时国内的实际情况，毛泽东指出，“我们刚刚建国，首要任务是肃清国民党残余，同时要集中精力恢复经济。还有很多工作，但这两项是重点”。因此，继续进行军事斗争，以最快的速度肃清国民党反动派的残余军事力量，解放全中国，仍是中国共产党的首要任务。同时，也要及时进行政权建设和经济建设，稳定新生政权，恢复和发展生产，改善人民生活，赢得广大人民的支持和拥护。

在1949年10月1日至1949年年底的这段时间里，毛泽东在指挥人民解放军向全国胜利进军的同时，对新中国的各项建设事业进行了深入思考，并采取了一系列措施。在国内建设方面，毛泽东把精力主要放在政治和经济领域，他在这些领域的思考和实践，为新中国走上建设的稳定轨道作出了有益探索。