第二次世界大战之后，世界呈现两极格局，尽管苏联的整体实力不及美国，但苏军在全球范围内可与美军展开对抗。冷战时期的苏联在世界各地部署超过30个军事基地，但如今俄罗斯的海外基地却屈指可数，而且其中绝大部分都在独联体国家内。作为苏联的继承者，俄罗斯几乎是在一夜之间丢光了苏联几十年积攒下的家底。

二战结束后，苏联尽管取得了对德作战的胜利，但自身也是元气大伤，此刻苏联几乎所有的优势都集中在陆军上，面对美军的海空优势和核武器，苏联高层常感如芒在背。苏联在夜以继日地研制原子弹的同时，也不失时机地利用战胜国的身份向中东欧进行扩张，为的就是建立抗衡美国的缓冲区。

在东欧以及北欧的芬兰地区，苏军都部署了大量的军事基地，这样就把来自美国的威胁向外屏蔽了一大截。除此之外，苏联也通过中国的旅顺和大连，监视着朝鲜半岛的动向；通过北方四岛，给日本施加压力。二战后苏联的军事策略，总体上是在保卫本土的基础上积极防御，因而这一时期苏联的海外军事基地也大多集中在本国周围。

进入六十时代，美苏之间的军事差距尽管依旧存在，但相比于二战后已经缩小，所以苏联开始在全球范围内同美国争霸。1958年，印度尼西亚与原宗主国荷兰爆发冲突，苏联不失时机地介入这次事件当中，不仅为印尼提供了大量军事援助，同时也趁机在这里建立起海外军事基地。从全球范围内看，尽管苏联将触角伸至印尼，但影响的终归是东南亚一隅，对于地处西半球的美国来说依旧无关痛痒。