在这十年间，洛阳经过休养生息，繁华鼎盛，已经不足以让刘秀产生迁都的念头。另外还有三点，决定刘秀必须定都洛阳。一、赤眉军大掠长安，烧杀抢掠，“城中无有人行。”在长安破败而洛阳繁盛的情况下，刘秀完全没有必要花费巨大的成本重建长安。二、自东汉初，羌人就经常进攻陇西，而陇西距离长安相对较近，不是很安全。
三、刘秀起家于南阳，在东汉时，南阳的地位相当于明朝中都凤阳，是帝乡，意义非同一般。洛阳距离南阳非常近，这对东汉王朝稳定天下起到非常重要的意义。在东线没有反对势力的情况下，定都洛阳，可以就近接纳东方的钱粮。所以，东汉定都洛阳也就顺理成章了。
