本篇系精读中国史连载328，《清朝史话》连载35，欢迎收看。

光绪二十六年十二月(1901年1月），逃居西安的慈禧，一面电示李鸿章、奕劻、荣禄加紧卖国求和，一面又宣布“变法”以掩人耳目。她要求各官就朝章、国政、吏治、民生、学校、科举、军制、财政等等方面，“各举所知，各抒己见”，在两个月之内“条奏以闻”。从此，慈禧这个老顽固，开始实行了一系列的所谓“新政”。

01、慈禧新政，袁世凯坐大

这些骗人的“新政”，归纳起来，不外三个方面：

第一是禁、废方面：光绪二十七年(1901)宣布，从明年起，废除八股和武举考试，乡试只考策论，设立经济特科；光绪二十八年(1902)，诏除满、汉通婚之禁；谕妇女“放脚”，禁妇女缠足。三十二年(1906)，谕禁烟（鸦片烟）……

慈禧废八股和谕放脚，顺应了历史发展的潮流，还算有点进步意义。至于禁烟，则限期十年，同时宣布：不能戒的只要陈明了原因，就和五六十岁以上的病者一样，从宽免罪。还和英国议定：从光绪三十三年(1907)起，英国每年才减运一成鸦片，十年后才停止向中国输入鸦片。因此，禁烟之令，仍是形同虚设。

第二是经济、文化方面：光绪三十一年(1905)，设立学部（把国子监也并入部内），监管各大学堂。学部的另一任务，是大量派遣留学生。光绪三十一年(1905)，留日学生，增至8000余人，但学习期限最多不过三年，一般是三个月或六个月，不少是两年半。如此短暂的时间，实际上不过是镀镀金而已。

就连当时的驻日公使杨枢，也不得不万分感慨地承认：“此两年半内，仅习日本语文，犹虑不足，其他学科往往有名无实。”