经济方面，光绪三十二年(1906)，改商部为农工商部（将原工部并入），并订立“奖励工商章程”，规定办1000万元以上实业者赏男爵，办2000万元以上实业者赏子爵，得利者当然是拥有巨资的官僚买办。但即使是官僚买办，也并不能畅所欲为，因为帝国主义早已侵占了中国的工商大权。慈禧的“新政”，只不过是在帝国主义的侵略下，捡食一点残渣而已！

第三是政治方面：光绪二十七年(1901)初，慈禧在西安设立督办政务处，宣布进行法律、兵制和官制方面的改革。光绪二十八年(1902)，慈禧诏派沈家本、伍廷芳为修订法律大臣。

沈曾做过按察使，熟悉旧律；伍则曾留学英国、当过律师，熟悉西律。但是，他俩率领一班人马，搞了三年，只建议废除凌迟、枭首、戮尸三种酷刑，而仍以斩首为极刑！以后的民事、刑事诉讼法，竟多用日人为顾问编纂；东三省、直隶、江苏设立审判厅，则是光绪三十三年(1907)以后的事。

光绪二十九年(1903)，慈禧下诏成立练兵处，命奕劻为管理大臣，要在全国练新兵。规定分全国为36镇，镇有步队两协（后改旅）、马队炮队各一标（后改团）、工程辎重队各一营、军乐队一队，协有步兵二标，标分三营，营分四队，队有三排，排有三棚，每棚十四人，一镇合计万余人。

又规定：新兵练成之后，旧有营兵，改为警察和巡防队（统率的将领仍称提督）。

慈禧又诏令地方成立督练公所。她的目的是为了收缴各省的兵权，并收敛各省的财政，没想到全国的练兵收效甚微，袁世凯却乘机练得六镇的兵，实力扩充了将近十倍，李鸿章死后袁又参与了政务处，荣禄死后，袁更升任为直隶总督兼督办商务大臣，成了最大的实力派，连奕劻也不得不一切听从他的摆布了。