此后,邓小平同志对当时由吉林省调来新疆工作的王恩茂同志作了五个方面的指示,其中讲道:“新疆生产建设兵团,就是现在的农垦部队,是稳定新疆的核心。新疆生产建设兵团要恢复。”[2]137正是在邓小平同志的关心支持和大力推动下,恢复兵团体制势在必行。
1981年12月3日,中共中央、国务院、中央军委联合发出《关于恢复新疆建设兵团的决定》,指出:“生产兵团屯垦戍边,发展农垦事业,对于发展自治区各民族的经济、文化建设,防御霸权主义侵略,保卫祖国边疆,都有十分重要的意义。”[2]143要求兵团积极实行企业管理,大力发展各项生产事业,继续加强民兵武装连队建设,在认真总结经验的基础上,克服缺点、发扬成绩,为建设边疆、保卫边疆作出新的贡献。不难看出,党中央对兵团的定位要求十分明确,即为稳定和发展新疆作贡献,同时,对兵团恢复之后的发展寄予厚望,这也为进一步壮大兵团综合实力指明了航向。
恢复兵团是新疆各族人民乃至全国的大事,有着极其深远的历史和现实意义。1982年6月1日,庆祝恢复新疆生产建设兵团大会在乌鲁木齐隆重召开。至此,兵团成为建国以来生产建设兵团体制中唯一一个现存至今的准军事化组织,这在国内国际都是独一无二的。
党的十一届三中全会后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,根据国际环境和新疆形势,广泛开展调查研究,做出恢复兵团体制的历史性决策,绝非偶然,主要取决于以下三点:一是基于对兵团作用的深刻认识,最集中的一个问题就是搞清楚兵团存在的意义究竟是什么?同时,改革开放后,我们党重新确立了解放思想、实事求是、一切从实际出发、理论联系实际的思想路线,这也为恢复和发展兵团奠定了认识论基础。二是基于对新疆发展相对落后的深刻认识,“文化大革命”十年内乱造成了灾难性后果,新疆经济濒临崩溃边缘,各族人民群众生活依旧十分贫困,兵团作为新疆经济建设重要力量的巨大作用不容忽视。三是基于对国际形势的深刻认识,长期以来,国外敌对势力奉行遏制我国发展的策略,特别是在战略、经济、军事和意识形态等领域不断制造麻烦,兵团作为党政军企“四位一体”准军事化组织,是维护新疆民族团结和社会稳定的重要力量,可以说,兵团的存在起到了稳定新疆“压舱石”的作用,这一点已经得到历史的充分证明。2014年4月29日,习近平总书记在视察兵团时明确指出:“兵团的存在和发展绝非权宜之举,而是长远大计;新形势下兵团工作只能加强,不能削弱。”[6]这也再次印证了以邓小平同志为主要代表的中国共产党人作出恢复兵团伟大英明决策的正确性。