1942年3月19日夜，新疆发生了机械化旅旅长、盛世才四弟盛世骐被刺案。盛世才重施其一再得手的编织“阴谋暴动案”之故伎，不过这次的矛头是针对在新疆的苏联及中共人士，以借此作为对他们下手的借口。

蒋介石对此立即作出反应，他三次召见新疆驻重庆代表张元夫，4月中旬派张元夫去迪化，向盛世才提出谈判条件。5月7日，盛世才派其五弟盛世骥为代表去重庆晋见蒋介石，蒋介石对盛世骥来渝极为重视，亲自接见。不少要人也相继与之会见。

盛世骥这边在重庆活动，新疆那边，5月10日盛世才即给斯大林、莫洛托夫等写信，指控巴库林、拉托夫等苏联在新工作人员为刺杀盛世骐的阴谋暴动案的制造者，并要求苏联派员参加侦讯。到6月27日，盛世才向蒋介石报告，苏联外交部决定日内派外交部次长迭卡奴佐夫来新疆，“商决独山子油矿及其他问题”。请蒋介石派经济部长翁文灏及在兰州的第八战区司令长官朱绍良来新疆参与商谈，中央势力进入新疆的大门终于开启。

苏联举报盛世才

30日，蒋介石电示朱绍良，令其与翁文灏、毛邦初同赴新疆，商洽一切，“对盛世才主席，应与之开诚恳谈，使之彻底了解中央对彼之热望与扶持之至意。”7月2日，蒋介石写了一封给盛世才的亲笔信，由朱绍良亲手交盛世才。表示“当此国家存亡绝续之交，更为吾人安危成败相共之时，吾弟之事业即为中之事业，故中必为吾弟负责以解除一切之困难也。”同时，蒋又致电朱绍良，嘱“对盛一意信任之”。

7月3日，朱绍良、翁文灏、毛邦初等赴新疆，经过长谈，朱在迪化与盛世才达成协议：凡新疆内部事务，无论军政愿以全权赋予便宜处理；其余则是：一、严防苏联在各地鼓动事件；二、由内地抽调军队加强防务；三、在新疆成立国民党党部；四、防止中共在新疆窜扰建立新根据地；五、派人接收新疆航空委员会，成立西北交通委员会；六、派人接收外交办事处。